Publikationen

Stand: 10. November 2011

I. Selbständige Schriften

1. Grundrechtsschutz durch Organisation und Verfahren als Kompetenzproblem in der Gewaltenteilung und im Bundesstaat, München, 1988 - zugl. Diss. München 1987
2. Konkurrenzschutz im Verwaltungsrecht - Schutzanspruch und Rechtsschutz bei Lenkungs- und Verteilungsentscheidungen der öffentlichen Verwaltung, Mohr (Paul Siebeck), Tübingen 1991 - zugl. Habil. Schr., München 1991
3. Allgemeines Verwaltungsrecht, Reihe Schaeffers Grundriß, C. F. Müller, Heidelberg 1992.
   - 2. Auflage 1997
4. „Maastricht“ - ein Staatsstreich?, Boorberg, Stuttgart, München, Hannover, Berlin, Weimar, Dresden 1993, Jenaer Schriften zum Recht, Bd. 1
5. Der planungsbedingte Wertzuwachs als Gegenstand städtebaulicher Verträge, Duncker & Humblot, Berlin 1995, Schriften zum Öffentlichen Recht
6. Recht der Europäischen Integration, Vahlen, München 1996;
   – 2. Aufl. 2002.
7. Satzungsautonomie und ärztliche Weiterbildung - Zur Gültigkeit der „Residenzklausel“ für Kur- und Badeärzte -, Schriftenreihe des Hellmuth-Loening-Zentrums, Bd. 5, 1997
8. Der kommunale Finanzausgleich als Verfassungsproblem (zusammen mit Stefan Storr), Nomos, Baden-Baden 1999
9. Die TA Siedlungsabfall und ihre Bindungswirkung - Zulässigkeit, Voraussetzungen und Umfang einer Ablagerung nicht TASi-gerechter Abfälle zur Beseitigung über das Jahr 2005 hinaus, Carl Heymanns, Köln 2000
10. Die Rolle der nationalen Parlamente bei der Rechtssetzung der Europäischen Union, aktuelle analysen 24, Schriftenreihe der Hanns-Seidel-Stiftung, 2001
    - National Parliaments and the law making process of the European Union, 2002.
11. „Kampf um den öffentlichen Auftrag - Vom Hoflieferantenprinzip zum europäischen Auftragsvergaberecht“, 2002.
12. Volksgesetzgebung und Ewigkeitsgarantie, 2003 (unter Mitarbeit von Stefan Storr und Michael Koch).
13. Deutschland in der Föderalismusfalle ?, C. F. Müller, 2003.
14. Klarere Verantwortungsteilung von Bund, Ländern und Kommunen ? Gutachten D,  65. Deutscher Juristentag, 2004.
15. Die Zukunft des Schornsteinfegerhandwerks im Binnenmarkt, 2006 (zusammen mit Stefan Storr).
16. Die Wahltarife im SGB V - Verfassungs- und unionsrechtliche Zulässigkeit, Duncker & Humblot, 2008 (unter Mitwirkung von Stefan Storr).
17. Staat und Wissenschaft, Schöningh, 2008.
18. Einheimischenprogramme (zusammen mit Ferdinand Wollenschläger), Duncker & Humblot, 2008.
19. Die Weiterentwicklung des Risikostrukturausgleichs in der Gesetzlichen Krankenversicherung durch das GKV-WSG (zusammen mit Sebastian Unger), Verlag Peter Lang, 2010.
20. Beiträge zu Juristenausbildung und Hochschulrecht, Boorberg 2010.
    

II. Abhandlungen

1. Die Entwicklung der Rechtsprechung zu Normsetzungsfragen, Rechtsprechungsübersicht, ZG 3 (1988), 363 ff.
2. Die Unaufschiebbarkeit - Rechtmäßigkeitsvoraussetzung polizeilicher Maßnahmen, BayVBl 1989, 5 ff.
3. Das „Volk“ des Grundgesetzes, DÖV 1989, 531 ff.
4. Der Immissionsschutz im Brennpunkt modernen Verwaltungsrechts, AöR 114 (1989), 252 ff.
5. Die Staats- und Verwaltungsorganisation des Freistaates Bayern, (Sonderheft mit P. Badura), BayVBl 1989, 769 ff.
6. Die Entwicklung der Rechtsprechung zu Normsetzungsfragen, Rechtsprechungsübersicht, ZG 4 (1989), 162 ff.
7. Die Entwicklung der Rechtsprechung zu Normsetzungsfragen, Rechtsprechungsübersicht, ZG 5 (1990), 159 ff.
8. Immissionsschutzrecht, in: Lexikon des Rechts (Luchterhand), 1990.
9. Die Entwicklung der Rechtsprechung zu Normsetzungsfragen im 1. Halbjahr 1990, ZG 5 (1990), 360 ff.
10. Gemeinschaftsrechtlicher Schutz vor einer Verteilungslenkung durch deutsche Behörden - Europarechtliche Grundlagen des Konkurrenzschutzes -, EuR 26 (1991), 31 ff.
11. Die Entwicklung der Rechtsprechung zu Normsetzungsfragen im 2. Halbjahr 1990, ZG 6 (1991), Heft 3.
12. Der Prüfungsmaßstab von Wahlorganen bei der Zulassung von politischen Parteien und Wahlvereinigungen, DÖV 1991, 229 ff.
13. Bundesverfassungsgericht und Europäischer Gerichtshof als Hüter der gemeinschaftsrechtlichen Kompetenzordnung, AöR 116 (1991), 210 ff.
14. Deutsch als Gemeinschaftssprache, BayVBl 1992, 1 ff.
15. Die Entwicklung der Rechtsprechung zu Normsetzungsfragen im Jahre 1991, ZG 7 (1992), 347 ff.
16. Der datenschutzrechtliche Auskunftsanspruch, ThürVBl 1992, 121 ff.
17. Zur Notwendigkeit normkonkretisierender Verwaltungsvorschriften, ZMR 1992, 469 ff.
18. Die Rolle des Demokratieprinzips im europäischen Integrationsprozeß,
    - in: Staatswissenschaften und Staatspraxis 3 (1992), 349 ff.
    - in: Nr. 45 Thomas Ellwein/Dieter Grimm/Joachim Jens Hesse/Gunnar Folke Schuppert (Hrsg.), Jahrbuch zur Staats- und Verwaltungswissenschaft Band 6, 1992/93, 1. Aufl. 1993/94, S. 179 ff.
19. 80 Jahre Thüringer Oberverwaltungsgericht, AöR 118 (1993), 45 ff.
20. Rechtsschutz im Wirtschaftsverwaltungs- und Umweltrecht, § 5 Besondere Klagearten und Zulässigkeitsvoraussetzungen, in: R. Stober (Hrsg.), W. Kohlhammer Stuttgart, Berlin, Köln, 1993.
21. Gedanken zur Verfassung des Freistaates Thüringen, ThürVBl 1993, Sonderheft, B 4 ff.
22. Verfahrensrechtliche Anforderungen an die Erstellung dienstlicher Regelbeurteilungen, ZBR 1993, Heft 12, 361 ff.
23. Die Anforderungen der Europäischen Union an die Reform des Grundgesetzes, ThürVBl 1994, 1 ff.
24. Die neue Verfassung des Freistaats Thüringen, LKV 1994, 121 ff.
25. „Herrenhäuser“ im Zuständigkeitsgerangel, LKV 1994, 165 ff.
26. Kompensationsansprüche bei der Regelung offener Vermögensfragen, in: Festschrift zur Wiedererrichtung des Oberlandesgerichtes in Jena, 1994, S. 271 ff.
27. Der Parteienstaat als Kern des politischen Systems - Wie tragfähig ist das Grundgesetz ?, JZ 1994, 689 ff.
28. Die Bestandskraft der von den Zollbehörden der DDR verfügten zollrechtlichen Abfertigungen und zollamtlichen Freigaben, ZfZ 1994, 194 ff.
29. Der Beitrag des Rechts zum Einstieg in eine „ökologische Marktwirtschaft“, ZRP 1994, 396 ff.
30. Die Entwicklung der Rechtsprechung zu Normsetzungsfragen im Jahre 1992 (zusammen mit D. Kohnen), ZG 9 (1994), 63 ff.
31. Erziehungsauftrag und Erziehungsmaßstab der Schule im freiheitlichen Verfassungsstaat, BayVBl 1994, 545 ff.
32. Die parlamentarische Demokratie unter den Bedingungen der europäischen Integration,
    - in: Huber/Mößle/Stock, Zur Lage der parlamentarischen Demokratie, Tübingen 1995, S. 105 ff.
    - in: P. M. Huber (Hrsg.), Das Ziel der europäischen Integration, Berlin 1996, S. 11 ff.
33. Der Staatenverbund der Europäischen Union, in: J. Ipsen/H.W. Rengeling/J. M. Mössner/A. Weber, Verfassungsrecht im Wandel, Festschrift zum 180jährigen Bestehen des Carl-Heymanns-Verlags, 1995, S. 349 ff.
34. Die Verfassung des Freistaats Thüringen - Ein Überblick, in: K. Schmitt (Hrsg.), Die Verfassung des Freistaats Thüringen, Böhlau-Verlag Weimar, Köln, Wien, 1995, S. 69 ff.
35. Zur Diätenregelung in Thüringen, ThürVBl 1995, 80 ff.
36. Die Verankerung des Berufsbeamtentums in den neuen Ländern, in: Peter Badura, Der Funktionsvorbehalt des Artikels 33 Abs. 4 Grundgesetz, Forschungsprojekt im Auftrag des Bundesministers des Innern, 1995.
37. Präambel, in: Sachs (Hrsg.), Kommentar zum Grundgesetz, C. H. Beck, 1996, S. 63 ff.
    - 2. Auflage 1999, S. 67 ff.
    - 3. Auflage 2003, S. 21 ff.
    - 4. Auflage 2007
    - 5. Auflage 2009
    - 6. Auflage i. E.
38. Artikel 22, in: Sachs (Hrsg.), Kommentar zum Grundgesetz, C. H. Beck, 1996, S. 713 ff.
    - 2. Auflage 1999, S. 862 ff.
    - 3. Auflage 2003, S. 940 ff.
    - 4. Auflage 2007
    - 5. Auflage 2009
    - 6. Auflage i. E.
39. Artikel 31, in: Sachs (Hrsg.), Kommentar zum Grundgesetz, C. H. Beck, 1996, S. 839 ff.
    - 2. Auflage 1999, S. 1000 ff.
    - 3. Auflage 2003, S. 1099 ff.
    - 4. Auflage 2007
    - 5. Auflage 2009
    - 6. Auflage i. E.
40. Artikel 142, in: Sachs (Hrsg.), Kommentar zum Grundgesetz, C. H. Beck, 1996, S. 1944 ff.
    - 2. Auflage 1999, S. 2231 ff.
    - 3. Auflage 2003, S. 2504 ff.
    - 4. Auflage 2007
    - 5. Auflage 2009
    - 6. Auflage i. E.
41. Artikel 144, in: Sachs (Hrsg.), Kommentar zum Grundgesetz, C. H. Beck, 1996, S. 1964 ff.
    - 2. Auflage 1999, S. 2254 ff.
    - 3. Auflage 2003, S. 2529 ff.
    - 4. Auflage 2007
    - 5. Auflage 2009
    - 6. Auflage i. E.
42. Artikel 145, in: Sachs (Hrsg.), Kommentar zum Grundgesetz, C. H. Beck, 1996, S. 1967 ff.
    - 2. Auflage 1999, S. 2257 ff.
    - 3. Auflage 2003, S. 2533 f.
    - 4. Auflage 2007
    - 5. Auflage 2009
    - 6. Auflage i. E.
43. Artikel 146, in: Sachs (Hrsg.), Kommentar zum Grundgesetz, C. H. Beck, 1996, S. 1969 ff.
    - 2. Auflage 1999, S. 2259 ff.
    - 3. Auflage 2003, S. 2534 ff.
    - 4. Auflage 2007
    - 5. Auflage 2009
    - 6. Auflage i. E.
44. Das Berufsbeamtentum im Umbruch, - Grundsätzliche Überlegungen unter besonderer Berücksichtigung der neuen Länder -, Die Verwaltung 25 (1996), 437 ff.
45. Die Klarstellungsnovelle zu § 12 MHG im Lichte des Rückwirkungsverbotes, ZMR 1996, 175 ff.
46. Neue Lebensmittel: Marktfreiheit oder Zulassungsprinzip?
    - ZLR 1996, 277 ff.
    - Jahrbuch des Umwelt- und Technikrechts, 1996, S. 459 ff.
47. Personelle Kontinuität an Schulen und Hochschulen in den neuen Ländern, in: Koschyk/Weiß (Hrsg.), Von Erblasten und Seilschaften, Olzog-Verlag, 1996, S. 139 ff.
48. Das Kommunalrecht, in: K. Schmitt (Hrsg.) Thüringen - Eine politische Landeskunde, Böhlau-Verlag 1996, S. 152 ff.
49. Die Verwaltungsgerichte und der Mietspiegel, JZ 1996, 893 ff.
50. Personelle Kontinuität an den Hochschulen der neuen Länder?, Forschung & Lehre, 1996, 598 ff.
51. Differenzierte Integration und Flexibilität als neues Ordnungsmuster der Europäischen Union?, EuR 31 (1996), 347 ff.
52. Zur verfassungsgerichtlichen Kontrolle von Berufsausübungsregelungen - Am Beispiel des notariellen Gebührenrechts -, in: Festschrift für Kriele, 1997, S. 389 ff.
53. Vom Aufbau der Staats- und Verwaltungsorganisation in Thüringen - Gestaltung zwischen bundesrechtlichen Vorgaben und europarechtlichen Anforderungen -, ThürVBl 1997, 49 ff.
54. Die entfesselte Verwaltung, Staatswissenschaften und Staatspraxis 8 (1997), 423 ff.
55. Das Kooperationsverhältnis zwischen BVerfG und EuGH in Grundrechtsfragen - Die Bananenmarktordnung und das Grundgesetz -, EuZW 1997, 517 ff.
56. § 19 Grundlagen und Organe, in: H. W. Rengeling (Hrsg.), Handbuch des deutschen und europäischen Umweltrechts, Carl Heymanns Verlag KG Köln, Berlin, Bonn, München, 1998, S. 555 ff .
    - 2. Auflage, 2003, S. 605 ff.
57. Grundrechtsdogmatische Notizen zum Abfindungsanspruch ausscheidender LPG-Mitglieder, ZGR 1998, 118 ff.
58. Die Altschuldenhilfe für Wohnungsunternehmen im Konflikt mit Vertragsfreiheit und Eigentumsgarantie, WM 1998, 633 ff.
59. Das Menschenbild im Grundgesetz, JURA 1998, 505 ff.
60. Artikel 19, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, Das Bonner Grundgesetz, Bd. 1, 4. Aufl. 1999, S. 2174 ff.
    - 5. Aufl., 2005.
    - 6. Aufl., 2010.
61. Ruhe als erste Bürgerpflicht ? - Formen und Bedingungen demokratischer Teilhabe,
    - in: Chr. Lieberknecht (Hrsg.), Orientierung im Umbruch, 1999, S. 121 ff.
    - Die Politische Meinung 351 (1999), 12 ff.
62. Die Stellung der Verwaltung im Gewaltenteilungsgefüge unter den Bedingungen heutiger Verwaltungsaufgaben, in: Bauer/Hendler/Huber/Popowska/Rabska (Hrsg.), Entwicklungstendenzen des Allgemeinen Verwaltungsrechts und des Städtebaurechts, 1999, S. 73 ff.
63. Miejsce administracji w strukturze podzialu wladz w warunkach dzisiejszych zadan administracji, in: Kierunki rozwoju prawa administracyjnego, Podstawowe zagadnienia prawa budowlanego i planowania przestrzennego, 1999, S. 83 ff.
64. Demokratie ohne Volk oder Demokratie der Völker? - Zur Demokratiefähigkeit der Europäischen Union -, in: Drexl/Kreuzer/Scheuing/Sieber (Hrsg.), Europäische Demokratie, Ius Europaeum, Bd. 6, 1999, S. 27 ff.
    - in: M. Haedrich/K. Schmitt (Hrsg.), Schillerhausgespräche 1999, 2000, S. 97 ff.
65. Weniger Staat im Umweltschutz, DVBl 1999, 489 ff.
66. Rechtliche Grenzen von Planungswertausgleich und städtebaulichen Verträgen, DÖV 1999, 173 ff.
67. Zum Gestaltungsspielraum des Landesgesetzgebers im Kreislaufwirtschafts- recht, ThürVBl 1999, 97 ff.
68. Die politischen Parteien als Partizipationsinstrument auf Unionsebene,
    - Mitteilungen des Instituts für Deutsches und Europäisches Parteienrecht (MIP), Heft 8/1998, 7 ff.
    - EuR 34 (1999), 579 ff.
69. Das Staatskirchenrecht - Übergangsordnung oder Zukunftskonzept, in: Eichenhofer (Hrsg.), 80 Jahre Weimarer Reichsverfassung - Was ist geblieben?, 1999, S. 117 ff.
70. Europarecht und Europäisierung im Jahr 1997 (zusammen mit M. Brenner), DVBl 1999, 764 ff.
71. Das neue Staatsangehörigkeitsrecht und sein verfassungsrechtliches Fundament (zusammen mit K. Butzke), NJW 1999, 2769 ff.
72. „Beihilfen“ (Art. 87, 88 EGV 1999) und Vertrauensschutz im Gemeinschaftsrecht und im nationalen Verwaltungsrecht, KritV 82 (1999), 359 ff.
73. ‚Aiuti’ ex Artt. 87 e 88 del trattato ce 1999 e tutela dell’affidamento nel diritto comunitario e nel diritto amministrativo nazionale, Rivista trimestrale di diritto pubblico 2000, 321 ff.
74. Der Staatsangehörigenvorbehalt im Deutschen Beamtenrecht, in: J. Isensee/H. Lecheler (Hrsg.), Freiheit und Eigentum, FS für Walter Leisner zum 70. Geburtstag, 1999, S. 937 ff.
75. Die Finanzierbarkeit medizinischer Leistungen im Koordinatensystem des Grundgesetzes, in: Landesärztekammer Thüringen (Hrsg.), Humane Krankenversorgung oder Beitragsstabilität?, 1999, S. 11 ff.
76. Europarecht und Europäisierung in den Jahren 1998/1999 (zusammen mit Michael Brenner), DVBl 1999, 1559 ff.
77. Staatsrecht, in: Huber (Hrsg.), Thüringer Staats- und Verwaltungsrecht, 2000, 1. Teil, S. 21 ff.
78. Allgemeines Verwaltungsrecht, in: Huber (Hrsg.), Thüringer Staats- und Verwaltungsrecht, 2000, 2. Teil, S. 123 ff.
79. Das parteienrechtliche Transparenzgebot und seine Sanktionierung, DÖV 2000, 745 ff.
    - in: M. Haedrich / E. Eichenhofer (Hrsg.), Staatswissenschaften im Dialog. Schillerhausgespräche 2000 / 2001, 2003, S. 101 ff.
80. Umweltschutz als Ausprägung von Sozialgebundenheit, Politische Studien 51 (2000), Sonderheft 1, Das Grundrecht des Eigentums - Grundsätze und aktuelle Probleme, 45 ff.
81. Das öffentliche Auftragswesen als Beschaffungsvorgang oder Instrument der Wirtschaftslenkung und der Sozialgestaltung - Zum Umgang mit sog. beschaffungsfremden Vergabekriterien -, ThürVBl 2000, 193 ff.
82. Der Schutz des Bieters im öffentlichen Auftragswesen unterhalb der sog. Schwellenwerte, JZ 2000, 877 ff.
83. Selbstverwaltung und Systemgerechtigkeit - Zu den Grenzen einer „Professionalisierung“ Kassenärztlicher Vereinigungen, VSSR 2000, 369 ff.
84. Die juristischen Fakultäten als Lebens-, Lern- und Arbeitsrahmen, Jura spezial 2000, 3 ff.
85. Democracy and Constitutional Culture of the European Union, in: Wyrzykowsky (Hrsg.), Constitutional Cultures, 2000, S. 233 ff.
86. Staatliche Umweltregulierung vs. ökologischer Unternehmensverantwortung, in: R. Stober/H. Vogel (Hrsg.), Umweltrecht und Umweltgesetzbuch aus wirtschaftsrechtlicher Perspektive, 2001, S. 89 ff.
87. Entsorgung als Staatsaufgabe und Betreiberpflicht,
    - DVBl 2001, 239 ff.
    - in: Ossenbühl (Hrsg.), Deutscher Atomrechtstag 2000, 2001, S. 149 ff.
88. Die Europäisierung des öffentlichen Auftragswesens in Deutschland, in: Dörr/Fink/Hillgruber/Kempen/Murswiek (Hrsg.), Die Macht des Geistes, FS für Schiedermair, 2001, S. 765 ff.
89. The Europeanization of Public Procurement in Germany, European Public Law 7 (2001), 33 ff.
90. Das duale Regelungsregime als Sackgasse der Europäisierung, in: Geis/Lorenz (Hrsg.), Staat, Kirche, Verwaltung, FS für Hartmut Maurer zum 70. Geburtstag, 2001, S. 1165 ff.
91. Art. 106a, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), GG, Bd. 3, 4. Aufl. 2001, S. 1767 ff.
    - 5. Aufl. 2005.
    - 6. Aufl. 2010.
92. Art. 107, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), GG, Bd. 3, 4. Aufl. 2001, S. 1771 ff.
    - 5. Aufl., 2005.
    - 6. Aufl. 2010.
    Art. 106b, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), GG III, 6. Aufl., 2010.
93. Europäisches und nationales Verfassungsrecht, VVDStRL 60 (2001), 194 ff.
94. Die Vorgaben des Grundgesetzes für kommunale Bürgerbegehren und Bürgerentscheide, AöR 126 (2001), 165 ff.
95. Europarecht und Europäisierung in den Jahren 2000/2001 (zusammen mit Michael Brenner), DVBl 2001, 1013 ff.
96. L'europeizzazione del settore degli appalti pubblici in Germania, in: E. Ferrari (ed.), I Contratti della pubblica amministrazione in Europa, 2003, S. 75 ff.
97. Gli appalti pubblici tra meccanismo per la provvista di mezzi e strumento di direzione economica e intervento sociale, in: E. Ferrari (ed.), I Contratti della pubblica amministrazione in Europa, 2003, S. 115 ff.
98. La tutela giurisdizionale in materia di appalti pubblici - in particolare al di sotto della soglia comunitaria, in: E. Ferrari (ed.), I Contratti della pubblica amministrazione in Europa, 2003, S. 149 ff.
99. Parteien in der Demokratie,  in: Badura/Dreier (Hrsg.), FS 50 Jahre Bundesverfassungsgerichts, 2001, S. 609 ff.
100. Die Europäisierung des verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes, BayVBl 2001, 577 ff.
101. Regulierungsansätze zur Sicherung publizistischer Vielfalt in Thüringen - Das Rundfunkrecht als Referenzgebiet für die Marktregulierung -, in: Radio in der Region - Das Geräusch der Provinz, FS „10 Jahre TLM“, 2001, S. 185 ff.
102. „Mehr Demokratie in Thüringen“ - Zur Verfassungsmäßigkeit des Volksbegehrens auf Änderung der Thüringer Verfassung (zusammen mit M. Koch und St. Storr), in: Neumann (Hrsg.), Sachunmittelbare Demokratie im Freistaat Thüringen, 2002, S. 91 ff.
103. Konsensvereinbarungen und Gesetzgebung, in ZG 17 (2002), 245 ff.
     - in: Koch / Roßnagel (Hrsg.), 11. Deutsches Atomrechtssymposium, 2002, S. 329 ff.
104. Das Kooperationsverhältnis von Kommission und nationalen Verwaltungen beim Vollzug des Unionsrechts, in: Eberle / Ibler / Lorenz (Hrsg.), FS f. Brohm, 2002, S. 127 ff.
105. Die Organisation der unionalen Umweltpolitik, in: JUTR 2002, 9 ff.
106. Restlaufzeiten und Strommengenregelungen, DVBl. 2003, 157 ff.
     - in: F. Ossenbühl (Hrsg.), Deutscher Atomrechtstag 2002, 2003, S. 147 ff.
107. Die Währungsunion – Motor oder Sollbruchstelle für die weitere Integration ?, in: Die Europäische Währungsunion. 3. Tagung des Bayerischen Staatsministeriums der Finanzen, 2002, Typoskript, S. 23 ff.
108. Bieterschutz unterhalb der sog. Schwellenwerte, in: Storr (Hrsg.), Öffentliche Unternehmen im Wettbewerb und Vergaberecht, 2002, S. 147 ff.
109. Demokratische und rechtsstaatliche Anforderungen an eine europäische Verfassung, in: Politische Studien, Sonderheft 1/ 2003, S. 77 ff.
110. Die Informationstätigkeit der öffentlichen Hand – ein grundrechtliches Sonderregime aus Karlsruhe ?, JZ 2003, 290 ff.
111. Die Landesverfassungsgerichte zwischen Anspruch und Wirklichkeit, in: ThürVBl. 2003, 73 ff.
112. Die Habilitation – eine Bestandsaufnahme, in: WissR 36 (2003), 2 ff.
113. Die Landesbanken in der Rechtspolitik, in: Bitburger Gespräche Jahrbuch 2002 / I, 2003, S.199 ff.
114. Die Verlängerung des Postmonopols im Lichte seiner verfassungs- und unionsrechtlichen Rahmenbedingungen, in: FS für W. Schmitt Glaeser, 2003, S. 509 ff.
115. Die inhaltliche Neuausrichtung des rechtswissenschaftlichen Studiums nach der Reform der Juristenausbildung, in: Barton / Joost, Die inhaltliche Neuausrichtung des rechtswissenschaftlichen Studiums, 2003, S. 31 ff.
116. Art. 10 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
117. Art. 11 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
118. Art. 12 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
119. Art. 14 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
120. Art. 19 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
121. Art. 189, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
122. Art. 190, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
123. Art. 191, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
124. Art. 192, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
125. Art. 193, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
126. Art. 194, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
127. Art. 195, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
128. Art. 196, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
129. Art. 197, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
130. Art. 198, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
131. Art. 199, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
132. Art. 200, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
133. Art. 201, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
134. Art. 220, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
135. Art. 221, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
136. Art. 222, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
137. Art. 223, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
138. Art. 224, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
139. Art. 225, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
140. Art. 225a, in: R. Streinz (Hrsg.), EUV /EGV, 2003.
141. Art. 69 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
142. Art. 223 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
143. Art. 224 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
144. Art. 225 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
145. Art. 226 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
146. Art. 227 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
147. Art. 228 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
148. Art. 229 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
149. Art. 230 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
150. Art. 231 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
151. Art. 232 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
152. Art. 233 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
153. Art. 234 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
154. Art. 251 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
155. Art. 252 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
156. Art. 253 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
157. Art. 254 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
158. Art. 255 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
159. Art. 256 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
160. Art. 257 EUV, demn. in: R. Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl.
161. Rechtssicherheit und neues Atomrecht, in: Burgi (Hrsg.), Planungssicherheit im Energiewirtschaftsrecht, 2003, S. 39 ff.
     - RdE 2003, 230 ff.
162. Das institutionelle Gleichgewicht zwischen Rat und Europäischem Parlament in der künftigen Verfassung für Europa, EuR 38 (2003), 574 ff.
163. L’attività contrattuale degli operatori postali nei principali paesi europei - Rapporto dalla Germania, in: (Rivista) Servizi pubblici e appalti 2003, S. 712 ff. (zusammen mit Ferdinand Wollenschläger).
164. Le istituzioni nazionali nell´architettura europea: il caso della Germania, in: G. Guzzetta (ed.), Questioni costituzionali del governo europeo, 2003, 171 pp.
165. Die Europäische Union am Scheideweg – Europäischer Verfassungsentwurf lässt wichtige Fragen offen, in: Wartburg – Gespräche 2000 – 2003, S. 255.
166. Die Entwicklung des Landesverfassungsrechts in Thüringen,  JöR n. F. 52 (2004), 323 ff.
167. Die unternehmerische Betätigung der öffentlichen Hand. Ein verwaltungsrechtliches Phänomen vor der Neubewertung, in: FS für Peter Badura, 2004, S. 897 ff.
168. Die Verantwortung für den Schutz vor terroristischen Angriffen, ZUR 2004, 1 ff.
     - Koch / Roßnagel (Hrsg.), 12. Deutsches Atomrechtssymposium. 2004, S. 195 ff.
169. Medienbeteiligungen politischer Parteien, in: Morlok/v. Alemann/Streit (Hrsg.), Medienbeteiligungen politischer Parteien, 2004, S. 113 ff.
     - K & R 2004, 216 ff.
170. Meldepflichten, Information und Warnung – zwischen Art. 19 BasisVO, § 40a LMBG, § 8 ProdSG und dem Glykol – Beschluß des Bundesverfassungsgerichts, ZLR 31 (2004) 241 ff.
171. Europarecht und Europäisierung in den Jahren 2001 – 2003, DVBl 2004, 863 ff. (zusammen mit Michael Brenner).
172. Das bayerische Rundfunkmodell im Lichte seiner verfassungs- und unionsrechtlichen Rahmenbedingungen, BayVBl 2004, 609 ff.
     in: BLM – Symposion Medienrecht, 2003, 2004, S. 21 ff.
173. Die Bindung der Bundesregierung an das Grundgesetz bei der Harmonisierung des Asylrechts (zusammen mit Daniel Fröhlich), in: FS für Arnim, 2004, S. 577 ff.
174. Die Europäische Union am Scheideweg, in: Wartburg Gespräche 2000 – 2003, 2004, S. 255 ff.
175. Erneuerung im Innern: Evaluierung und Bürokratieabbau - Wege und Irrwege, in: „und sie bewegt sich doch“, Hanns Martin Schleyer – Stiftung (Hrsg.), 2004, S. 97 ff.
176. Gleichgewicht der europäischen Institutionen – zur Machtfrage in einer europäischen Verfassung, in: v. Danwitz / Rossetto (Hrsg.), Eine Verfassung für die Europäische Union, 2004, S. 157 ff.
177. Verdeckte Datenerhebung, präventive Telekommunikationsüberwachung und der Einsatz technischer Mittel in Wohnungen, in: ThürVBl. 2005, 1 ff.
178. Der „Bologna – Prozess“ und seine Bedeutung für die deutsche Juristenausbidlung / The Bologna Process and its impact on German legal training, EJLE 1 (2005), 35 ff.
179. Die Kompetenz des Vermittlungsausschusses und ihre Grenzen, in: DÖV 2005, 322 ff. (zusammen mit Daniel Fröhlich).
180. L´armonizzazione dei servizi di interesse economico generale in Europa ed i suoi limiti, in: Servizi pubblici e appalti, 1 (2005), 85 ff.
     - in E. Ferrari (ed.), Attività economiche ed attività sociali nei servizi di interesse generale, 2007, S. 91 ff.
181. Grundlagen und Grenzen der Zustandsverantwortlichkeit des Grundeigentümers im Umweltrecht, in: VerwArch 96 (2005), 139 ff. (zusammen mit Sebastian Unger).
182. Das Bund – Länder – Verhältnis de constitutione ferenda, in: Blanke/ Schwanengel (Hrsg.), Zustand und Perspektiven des deutschen Bundesstaates, 2005, S. 21 ff.
183. Regierung und Opposition, in Isensee / Kirchhof (Hrsg.), HStR III, 3. Aufl., 2005, § 47 S. 605 ff.
184. Öffentliches Wirtschaftsrecht, in: Schmidt-Aßmann (Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht, 13. Aufl., 2005, 3. Kapitel (zusammen mit Peter Badura).
     - 14. Aufl. 2008.
185. Umweltkompetenzen im Spannungsverhältnis von europarechtlichen Anforderungen und landesgesetzlichen Gestaltungsbedürfnissen, in: Henneke (Hrsg.), Föderalismusreform in Deutschland, 2005, S. 87 ff.
186. EMAS und Vergaberecht – Berücksichtigung ökologischer Belange bei öffentlichen Aufträgen, in: WuV 2005, 212 ff.  (zusammen mit Ferdinand Wollenschläger).
187. Demokratie in Europa – Zusammenfassung und Ausblick, in: Bauer / Huber / Sommermann (Hrsg.), Demokratie in Europa, 2005, S. 491 ff.
188. Die Legislative: Europäisches Gemeinschaftsrecht und nationale Rechtsetzungskompetenz,  in: Delbrück/Einsele (Hrsg.), Wandel des Staates im Kontext europäischer und internationaler Integration, 2006, S. 15 ff.
189. Reform der Kompetenzen (Gesetzgebungskompetenzen, Organe, Bundesrat): in Bitburger Gespräche 2005/I, 2006, S. 27 ff.
190. Gerichtsorganisation und richterliche Unabhängigkeit in Zeiten des Umbruchs. Anforderungen an die Schließung von Gerichtsstandorten und die Versetzung von Richtern, (zusammen mit Stefan Storr), ZG 21 (2006),  105 ff.
191. Post und Vergaberecht, in: VergabeR 6 (2006) 431 ff. (zusammen mit Ferdinand Wollenschläger).
192. Öffentlich-rechtliche Sparkassen in Privatrechtsform?, in: Wirtschaft im offenen Verfassungsstaat,  Bauer/Czybulka/Kahl/Voßkuhle (Hrsg.), Festschrift für Reiner Schmidt, 2006, S. 487 ff.
193. Natürliche Personen als Grundrechtsträger: in Merten / Papier (Hrsg.), HGR II, 2006, § 49.
194. Der Beitrag der Föderalismusreform zur Europatauglichkeit des Grundgesetzes, ZG 21 (2006), 354 ff.
195. Haftung aus verwaltungsrechtlichem Schuldverhältnis zwischen Krankenkasse und Landesverband, (zusammen mit Stefan Storr), in: VSSR 4/2006, 245 ff.
196. Das Hochschulwesen zwischen föderalem Kartell und internationalem Wettbewerb, in WissR 39 (2006), 196 ff.
     in: Walter Ramond Stiftung der BDA (Hrsg.), Bildung zwischen Bürgerrecht und privatem Investment, 2006, S. 73 ff.
197. Die Rolle der EU-Organe in der juristischen Ausbildung, in: EJLE 3 (2006), 101 ff.
198. Der Transportkunde als Schlüsselfigur des regulierten Netzzugangs auf dem Gasmarkt (zusammen mit Stefan Storr), RdE 2007, 1 ff.
199. L´attività imprenditoriale pubblica. Una figura del diritto amministrativo di fronte a nuove valutazioni, in: L´impresa europea di interesse generale (Giampaolo Rossi ed.), Servizi pubblici e appalti, Rivista giuridica, supplemento n. 3/2006, S. 73 ff.
     - in E. Ferrari (ed.), Attività economiche ed attività sociali nei servizi di interesse generale, 2007, S. 57 ff.
200. Flexible Laufbahngestaltung, in: Bayerisches Staatsministerium der Finanzen (Hrsg.), Kompetenzen nutzen – Perspektiven schaffen. Wege zu einem zukunftsorientierten Dienstrecht in Bayern, 2007, S. 35 ff.
201. Die korporative Religionsfreiheit und das Selbstbestimmungsrecht nach Art. 137 Abs. 3 WRV einschließlich ihrer Schranken, in: Heining/Walter (Hrsg.), Staatskirchenrecht oder Religionsverfassungsrecht?, 2007, S. 155 ff.
202. Medienkonzentrationskontrolle als Herausforderung an das Allgemeine Verwaltungsrecht, in Die Verwaltung 2007, 1 ff.
203. Deutschland – in besserer Verfassung!, in FS für Rupert Scholz, 2007, S. 595 ff.
204. „Vom Kindergarten zur Habilitation“? - Der Bund als Gewinner der Föderalismusreform im Bildungswesen, in: RdJB 2007, 4 ff.
205. Die Wirkung der Supranationalität auf Föderalismus und Regionalismus, in: Bauer & D´ Atena (ed.), SIPE, Die Wirkung der Supranationalität auf die Gewaltenteilung, 2007, S. 157 ff.
206. Optimierung der Schwangerenberatung durch die Länder. Das BaySchwBerG als verfassungsrechtliche „benchmark“, in: FS für Isensee, 2007, S. 633 ff.
207. Definitions- und Deutungsmacht der EU-Kommission, in: Gedanken zu den Medien und ihrer Ordnung, FS für Victor Henle, 2007. S. 143 ff.
     - Slovenian Law Review, 4 (2007), 99 ff.
208. Die Entscheidung der KEK zur Übernahme von ProSiebenSat1 durch die Axel Springer AG, in: Tsevas (Hrsg.), Pluralismussicherung und Konzentrationskontrolle im Medienbereich, 2007, S. 41 ff. (deutsch).
     - Н απόφαση της Επιτροπής Ελέγχου των Συγκεντρώσεων σχετικά με την εξαγορά του ProSiebenSat.1 από Axel Springer AG, ebenda S. 70 ff.
209. Umweltschutz und Föderalismus – Resümee, in: Dokumentation zur 30. wissenschaftlichen Fachtagung der Gesellschaft für Umweltrecht e. V. Leipzig 2006, 2007, S. 129 ff.
210. Öffentliche Aufgabenerfüllung bei sich wandelnden Marktbedingungen, Der Landkreis 2007, S. 445 ff.
     - in: Henneke (Hrsg.), Öffentlicher Auftrag bei sich wandelnden Marktbedingungen, 2007, S. 11 ff.
211. Die öffentliche Förderung der Schwangerenberatungsstellen in Bayern, in: NJW 2007, 2374 f.
212. Zwischen Konsolidierung und Dauerreform – Das Drama der deutschen Juristenausbildung, in: ZRP 2007, S. 188 ff.
213. Die Europatauglichkeit des Art. 23 GG, in: Merten (Hrsg.), Die Zukunft des Föderalismus in Deutschland und Europa, 2007, S. 209 ff.
214. Wirtschaftsverfassung und Vergaberecht - Der verfassungsrechtliche Rahmen der öffentlichen Auftrags- und Konzessionsvergabe, WuV 2007, S. 167 ff.  (zusammen mit Marc Bungenberg).
215. Parlamentarisches Fragerecht und Antwortpflicht der Regierung. Am Beispiel der freien Hansestadt Hamburg, NordÖR 2007, S. 479 ff.
216. Die Föderalismusreform des Jahres 2006, in: Nolte/Schliesky (Hrsg.), Verwaltungsmodernisierung durch Funktional- und Strukturreform, Entbürokratisierung und E-Government, 2007, S. 1 ff.
217. Offene Staatlichkeit: Vergleich, in: Bogdandy/Cruz Villalón/Huber (Hrsg.), IPE II, Offene Staatlichkeit. Wissenschaft vom Verfassungsrecht, 2008, § 26.
218. Glücksspielmonopol und effektive Suchtprävention - Das Beispiel des bayerischen Spielbankenmonopols, in: FS H. W. Rengeling, 2008, S. 57 ff.
219. Rundfunkgebührenfestsetzung und Gesetzgebung - eine Herausforderung für den deutschen Parlamentarismus, in: Festschrift till Hans-Heinrich Vogel, Lund (S), 2008, S. 171 ff.
220. Unitarisierung durch Gemeinschaftsgrundrechte - Zur Überprüfungsbedürftigkeit der ERT-Rechtsprechung, EuR 43 (2008), S. 189 ff.
     - Unificación a través de los derechos fundamentals comunitarios, in: El Cronista del Estado social y democrático de derecho, 2008, 56 ff.
     - The unitarian effect of the ECJ's fundamental rights jurisprudence, in: EPL 14 (2008), 323 ff.
     - "unitarizzazione" attraverso i diritti fondamentali comunitari, in: Rivista italiana di Diritto pubblico communitario, 19 (2009), 1.
221. Nationale und Europäische Rechtsordnung: Miteinander - Nebeneinander - Gegeneinander?, in: Gröhe/Kannengießer (Hrsg.), Globalisierung und Recht, 2008, S. 57 ff.
222. Die Demonatage des Öffentlichen Rechts, FS für Rolf Stober, 2008, S. 547 ff.
223. Entflechtung der Verwaltungskompetenzen als Leitidee der  Föderalismusreform, in ZSE 6 (2008), 255 ff.
224. Geistiges Eigentum und unionales Wettbewerbsrecht, in: GD für Dieter Blumenwitz, 2008, S. 229 ff.
225. Die Kammern im Europäischen Verwaltungsverbund, in: W. Kluth (Hrsg.), Jahrbuch des Kammerrechts, 2008, S. 13 ff.
226. Die gleiche Freiheit der Unionsbürger - Zu den unterschiedlichen Perspektiven von unionalem und nationalem Recht, in: ZaöRV 68 (2008), 307 ff.
227. Die Auswirkungen des Lissabonner Vertrages auf Daseinsvorsorge und Vergaberecht. Einführung. WuV 2008, 233 ff. (zusammen mit Marc Bungenberg).
228. Das Verbot der Mischverwaltung – de constitutione lata et ferenda, DÖV 2008, 844 ff.
229. Rechnungslegung und Demokratie, AöR 133 (2008), 389 ff.
230. Die Büchse der Pandora muss geschlossen bleiben!, DRiZ, 2008,329.
231. Ultima Ratio: Law School, JuS-Magazin 5/2008, S. 18 f.
232. Konkordate und Kirchenverträge unter Europäisierungsdruck, in: ArchKKR 177 (2010), 411 ff.
233. Risk decisions in German constitutional and administrative law, in: Gordon R. Woodman/Diethelm Klippel (Hrsg.), Risk and the Law, London u. New York: Routledge-Cavendish 2008, S. 23 ff.
234. Der Anwendungsvorrang des Staatsvertrages, in: Knothe / Potthast (Hrsg.), FS für Drewitz, 2009, S. 75 ff.
235. Die Symbiose von Staat und Wissenschaft, in: FS für W. Köhler, 2009, S. 325 ff.
236. Die Staatsfreiheit des Rundfunks – Erosion und Neujustierung, in: FS für Bethge, 2009, S. 497 ff.
237. Das europäisierte Grundgesetz, DVBl. 2009, 574 ff.
     in: Hilpert/Schroth (Hrsg.), Politik - Recht - Ethik, 2011, S. 11 ff.
238. Das Verhältnis des Europäischen Gerichtshofes zu den nationalen Gerichten, in: Merten / Papier (Hrsg.), HGR VI/2, 2009, § 172.
239. Der Deutsche Juristen-Fakultätentag, in: FS für Olaf Werner, 2009, S. 20 ff.
240. Durchgriffsverbot und Kommunalverfassungsrechtliches Konnexitätsgebot (zusammen mit Ferdinand Wollenschläger), VerwArch 100 (2009), S. 305 ff.
241. Il principio democratico nell'Unione Europea: stato del dibattito, in: G. Guzzetta / F. Bindi (ed.) Lo stato dell'Unione. L'Europa d'inizio millennio fra allargamento e costituzionalizzazione, 2009.
242. Konvergenz der Medien und Konkurrenz um Übertragungswege: Der Streit um die „digitale Dividende“, in: Gundel u. a. (Hrsg.), Konvergenz der Medien – Konvergenz des Rechts? 2009, S. 67 ff.
243. Überwachung, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Vosskuhle (Hrsg.), GVwR III, 2009, § 45, S. 185 ff.
244. Föderalismusreform I – Versuch einer Bewertung, in: Durner (Hrsg.), Reform an Haupt und Gliedern, Symposium aus Anlass des 65. Geburtstag von H. J. Papier, 2009, S. 25 ff.
245. Immissionsschutz nach der Föderalismusreform: Zur veränderten Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern im Bereich des Lärmschutzes, in: NVwZ 2009, 1513 ff. (zus. mit Ferdinand Wollenschläger).
246. Parlamentarische und Plebiszitäre Gesetzgebung im Widerstreit, in: ZG 24 (2009), 311 ff.
247. Demokratische Legitimation in der Europäischen Union, ZSE 7 (2009),
     364 ff.
248. Aktuelle Fragen des Drei-Stufen-Tests, in: ZUM 2010, S. 201 ff.
249. Demographischer Wandel und Demokratie, in: Das demographische Problem als Gefahr für Rechtskultur und Wirtschaft, Convoco! Edition 2010, S. 167 ff.
250. Größe der Ausschüsse im Bayerischen Landtag, BayVBl. 2010, S. 289 ff.
251. Der Beitrag des Europäischen Parlaments zur demokratischen Legitimation der EU, in: Hofmann/Naumann (Hrsg.), Europäische Demokratie in guter Verfassung?, 2010, S. 33 ff.
252. Die Renaissance des Staates, in: Calliess/Paqué (Hrsg.), Deutschland in der Europäischen Union im kommenden Jahrzehnt – Kreativität und Innovationskraft: Neue Impulse für Staat, Markt und Zivilgesellschaft, 2010, S. 25 ff.
253. Rechtsgewinnung aus Bildern – Kurzintervention, in: Krüper/Merten/Morlok (Hrsg.), An den Grenzen der Rechtsdogmatik, 2010, S. 91 ff.
254. Staat, Verwaltung und Verwaltungsrecht: Deutschland, in: v. Bogdandy/
     Cassese/Huber (Hrsg.), Verwaltungsrecht in Europa: Grundlagen, IPE III, 2010, § 42 (zus. mit Armin v. Bogdandy).
255. Demokratische Legitimation in der Europäischen Union, in: Staatswissenschaften und Staatspraxis, Dreier/Graf/Hesse (Hrsg.), 2011,
     S. 68 ff.
256. Auslegung und Anwendung der Charta der Grundrechte, in: NJW 2011, 2385 ff.
257. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, in: Dörr (Hrsg.), Die Macht der Medien. Medienrechtliches Kolloquium yum 75. Geburtstag von Hartmut Schiedermair, 2011, S. 81 ff.
258. Bundesverfassungsrecht und Landesverfassungsrecht, in : NDsVBl. 2011, S. 233 ff.
259. Die misslungene Rekonstruktion des Vergaberechts, in: Bungenberg/
     Huber/Streinz (Hrsg.), Wirtschaftsverfassung und Vergaberecht - Der verfassungsrechtliche Rahmen der öffentlichen Auftrags- und Konzessionsvergabe, S. 15 ff. i. E.
260. Anti-discrimination legislation – Shift of paradigm in the protection of Human Rights?, demn.: in: OUP
261. Die Modernisierung des Vergaberechts als Testfall des Wettbewerbs-föderalismus. Zum Entwurf eines Thüringer Vergabe- und Mittelstands-föderungsgesetzes, in: Gronefeld u. a. (Hrsg.), FS für Berg, i. E.
262. Die Bayerische Verfassung als lebendige Grundlage politischen und gesellschaftlichen Lebens, in: BayVBl. 2012, S. 257 ff.

III. Urteilsanmerkungen/Berichte/Rezensionen

1. Zuweisung sämtlicher Rechtsstreitigkeiten eines Beteiligten an denselben Spruchkörper, Besprechung von BayVerfGH, Beschl. vom 16.01.1984, Vf. 85 - VI - 82 u. a., JA 1985, 300 ff.
2. Grenzen des pädagogischen Beurteilungsspielraums, Besprechung von BVerwG, Urt. vom 20.09.1984, 7 C 57/83, JA 1985, 416 ff.
3. Berücksichtigung des Grundrechts auf Informationsfreiheit im Rahmen örtlicher Bauvorschriften, Besprechung von BayVerfGH, Urt. vom 27.09.1985 - Vf. 20 - VIII - 84, JA 1986, 385 f.
4. Zur Stellung von Bundesbehörden im Verwaltungsprozeß, Besprechung von BVerwG, Beschluß vom 17.10.1985 - 2 C 25.82, JA 1986, 510 f.
5. Die Verfassungsbeschwerde, Besprechung von Chr. Gusy, AöR 113 (1988), 662 ff.
6. Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft, Besprechung von S. Kalmbach/J. Schmölling, UPR 1989, 177 ff.
7. Die neue TA-Luft, Besprechung von D. Jost, UPR 1989, 221 f.
8. Le Basi Del Diritto Amministrativo, Besprechung von S. Cassese, AöR 115 (1990), 167 ff.
9. Wirtschaft und Recht: 29 Fachtagung der wissenschaftlichen Mitarbeiter der Fachrichtung „Öffentliches Recht“, DÖV 1990, 22 ff.
10. Der Sozialstaat, Besprechung von G. A. Ritter, AöR 115 (1990), 351 ff.
11. Zur Lage der Grundrechtsdogmatik nach 40 Jahren Grundgesetz, Besprechung von E. W. Böckenförde, AöR 116 (1991), Heft 1.
12. Staatsrechtslehrertagung 1991, Bericht, JZ 1992, 139 ff.
13. Staatsrechtslehrertagung 1992, Bericht, AöR 118 (1993), Die Tagung der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer 1992 in Bayreuth, 289 ff.
14. Transformation der realsozialistischen Verwaltung (Bericht über die Sitzung des Gesprächskreises „Verwaltungslehre“ bei der Staatsrechtslehrertagung in Mainz 1993), DVBl 1993, 1251 ff.
15. Technische Prüfstellen für den Kfz-Verkehr in den neuen Bundesländern, Besprechung von Rolf Stober, ZögU, 18. Bd. (1995), 251 ff.
16. Anmerkung zu BGH, Urteil vom 06.04.1995 - III ZR 183/94, in JZ 1996, 146 ff.
17. Die Strafbarkeit von MfS-Spionen, Besprechung des Beschlusses BVerfG vom 15. Mai 1995 - 2 BvL 19/91, 2 BvR 1206/91, 2 BvR 1584/91, 2 BvR 2601/93, in JURA 1996, 301 ff.
18. Risikoentscheidungen im Rechtsstaat, Besprechung von Udo di Fabio, DÖV 1996, 1012.
19. La Causa della Rigidità Costituzionale von A. Pace, AöR 1997, 478 ff.
20. Burkhard Ziemske, Die deutsche Staatsangehörigkeit nach dem Grundgesetz, AöR 1998, 489 ff.

IV. Herausgebertätigkeit

1. Schriften zum Thüringer Landesrecht, seit 1992 (Nomos)
2. Thüringer Verwaltungsblätter, 1992 - 2003
3. Jenaer Schriften zum Recht, 1992 - 2001
4. „Das ökologische Produkt“, Schriften des Hellmuth-Loening-Zentrums für Staatswissenschaften Jena, Bd. 1, Berlin-Verlag, 1995
5. Zur Lage der parlamentarischen Demokratie (zus. mit W. Mößle und M. Stock), Tübingen 1995
6. „Das Ziel der europäischen Integration“, Schriften des Hellmuth-Loening-Zentrums für Staatswissenschaften Jena, Bd. 2, Berlin-Verlag, 1996
7. „Entwicklungstendenzen des Allgemeinen Verwaltungsrechts und des Städtebaurechts“ (zusammen mit H. Bauer, R. Hendler, B. Popowska, T. Rabska),  X. Deutsch-Polnischen Verwaltungskolloquiums, 1999.
8. Das Kooperationsprinzip im Umweltrecht, Schriften des Hellmuth-Loening-Zentrums für Staatswissenschaften Jena, Bd. 9, Berlin-Verlag, 1999
9. Staats- und Verwaltungsrecht in Thüringen, Boorberg Verlag, Stuttgart, 2000
10. Rechtsfragen zum Atomausstieg (zusammen mit W. Bayer), Schriften des Hellmuth-Loening-Zentrums für Staatswissenschaften Jena, Bd. 11, 2000
11. Ius Publicum im Umbruch. XI. Deutsch – Polnisches Verwaltungskolloquium (zusammen mit H. Bauer, B. Popowska, T. Rabska, M. Szewczyk), 2000.
12. Ius Publicum Europaeum. XII. Deutsch – Polnisches Verwaltungskolloquium, (zusammen mit H. Bauer, Z. Niewiadomski), deutsch 2002; polnisch 2003.
13. Der Staat des Grundgesetzes – Kontinuität und Wandel, FS für P. Badura (zusammen mit Michael Brenner und Markus Möstl).
14. Archiv des öffentlichen Rechts, (zusammen mit U. Di Fabio und G. Robbers) seit 2004.
15. Münchener Reden zur Europäischen Integration, Boorberg,
    
        - Band 1:, H. J. Koch, Das Subsidiaritätsprinzip im europäischen
          Umweltrecht, 2004;
    
        - Band 2: U. Schliesky, Die Europäisierung der Amtshilfe, 2008;
    
        - Band 3 (zusammen mit Bungenberg und Streinz): Wirt-schaft-
          sverfassung und Vergaberecht – Der verfassungsrechtliche
          Rahmen der Auftrags- und Konzessionsvergabe, 2011;
    
        - Band 4 (zusammen mit Bungenberg und Streinz): Daseinsvorsorge
          und öffentliches Beschaffungswesen nach dem Lissabonner Vertrag,
          2011;
    
        - Band 5 (zusammen mit Bungenberg und Streinz): Der Staat in der
          Wirtschafts- und Finanzkrise, 2011.
    
16. Staats- und Verwaltungsrecht, Freistaat Bayern (zusammen mit Hartmut Bauer und Rainer Schmidt), C. F. Müller, 13. Aufl., 2005, 14. Aufl., 2007, 15. Aufl., 2008, 16. Aufl. 2009, 17. Aufl. 2010.
17. VVDStRL 64 (2005).
18. Demokratie in Europa (zusammen mit Hartmut Bauer und Karl Peter Sommermann), Mohr Siebeck, 2005.
19. Das Grundgesetz zwischen Stabilität und Veränderung. Abschiedssymposion für Rupert Scholz, 2007.
20. Unionsbürgerschaft und soziale Rechte, EuR Beiheft 1/2007 (zusammen mit Armin Hatje).
21. Gesetzesbindung des Richters und Rechtsweggarantie im Mehrebenen-system (zusammen mit Hartmut Bauer und Karl-Peter Sommermann), Mohr Siebeck, 2010.
22. Konzeption europäischer und transnationaler Governance in der Perspektive des Verfassungsrechts (zusammen mit Hans-Bernd Brosius, Christopher Dase, Edgar Grande und Andreas Haufler), Nomos, 2010.
23. Ius Publicum Europaeum (zusammen mit Armin von Bogdandy), C. F. Müller
    
        IPE I: Grundlagen und Grundzüge staatlichen Verfassungsrechts,
        (zusammen mit Pedro Cruz Villalón), 2007;
    
        IPE II: Offene Staatlichkeit. Wissenschaft vom Verfassungsrecht,
        (zusammen mit Pedro Cruz Villalón), 2008;
    
        IPE III: Grundlagen des Verwaltungsrechts, (zusammen mit
        Sabino Cassese), 2010;
    
        IPE IV: Wissenschaft vom Verwaltungsrecht, (zusammen mit
        Sabino Cassese), 2011;
    
        IPE V: Grundzüge des Verwaltungsrechts, (zusammen mit
        Sabino Cassese), i. E.;
    
        IPE VI: Verfassungsgerichtsbarkeit in Europa, IPE VI (zusammen
        mit Christoph Grabenwarter) i. E.
    
24. Zeitschrift für Beihilfen- und Subventionsrecht (BRZ), ab 2008.
25. Die Öffentliche Verwaltung, ab 2010.
26. Perspektiven der Governance-Forschung (zusammen mit Hans Bernd Brosius, Christopher Daase, Edgar Grande und Andreas Haufler), 2010.
27. Beschlüsse des Deutschen Juristen-Fakultätentages 1999-2009,
    Boorberg, 2010.
28. Jahrbuch für direkte Demokratie (zusammen mit LarsP. Feld, Ottmar Jung, Christian Welzel und Fabian Wittreck)
    Jahrbuch für direkte Demokratie 2009, 2010.
    Jahrbuch für direkte Demokratie 2010, 2011.
29. ZSE – Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften. Journal for comparative Government an European Policy, sei 2009.